县区属国企集团化管控的基础体系构建

在县域经济高质量发展的进程中，县区属国有企业作为地方资产运营、产业培育与民生保障的核心载体，其集团化管控水平直接决定了国有资本的运营效能与战略价值。当前，多数县域国企在集团化发展中面临业务协同不足、管控模式固化、权责边界模糊等突出问题。本文以“管控诊断”破解根源性问题，以“差异化模式+模块化架构”明确发展方向，构建科学高效的集团化管控基础体系，为县域国企集团化转型提供实操路径。

一、集团化管控诊断：先找问题再设计路径

集团化管控的首要前提是精准识别问题，唯有摸清“家底”、找准病灶，才能制定出贴合实际的优化方案。此阶段对应核心工作内容：系统分析下属企业与部门的业务关系，定位管控核心问题。

（一）三维度诊断，全面穿透管控痛点

……